Indicadores de desarrollo de la República Dominicana

Introducción
América Latina ha tenido largos períodos de inestabilidad política y de incertidumbre económica, que han jugado un papel crucial en su estado actual de desarrollo. El colonialismo, los gobiernos dictatoriales, las intervenciones extranjeras - tanto militares como económicas- semi-democracias, los gobiernos corruptos y sistemas legales débiles, entre otros fenómenos sociales, han contribuido al lentísimo ritmo de construcción de una sociedad donde las violaciones a los derechos humanos no sean una preocupación importante.


Sin embargo: “Las condiciones cambiantes del panorama mundial a finales de los años ochenta establecen una nueva oportunidad para América Latina: la estabilidad social se logró gracias a la firma de los tratados entre el gobierno y la guerrilla, especialmente en América Central, la re-negociación de la deuda externa y el fin de las dictaduras que llevaron el inicio de los procesos democráticos” (Tames.: 2013, Pag. 2. Traducción del ingles mía).. Pero, a pesar de que criterios comunes y eventos similares se han utilizado para medir el nivel de avance, los distintos países de América Latina se encuentran en diferentes etapas de desarrollo. Por lo tanto, cada país tiene que ser analizado de forma independiente con el fin de conocer su nivel real.

En la siguiente sección, voy a analizar las tendencias de desarrollo de la República Dominicana sobre la base de cinco factores: la estabilidad política, Estado de Derecho, el crecimiento económico, el desarrollo humano/educación, y la protección del medio ambiente.

La República Dominicana
Con una población de unos 10.06 millones de habitantes, la República Dominicana comparte la isla Quisqueya con Haití, uno de los países más pobres del mundo. La República Dominicana cuenta con más de medio millón de inmigrantes haitianos, lo que tiene un gran impacto en la economía dominicana.


Crecimiento económico, Desarrollo Humano y Educación
La República Dominicana ha sido principalmente un exportador de azúcar, café y tabaco, pero en los últimos años el sector de servicios se ha convertido en el mayor empleador de la economía, debido al crecimiento en las telecomunicaciones, el turismo y las zonas francas. La economía es altamente dependiente de los EE.UU., el destino de más de la mitad de sus exportaciones. Las remesas desde EE.UU. y Europa constituye cerca de una décima parte del PIB, lo que equivale a casi la mitad de las exportaciones y las tres cuartas partes de los ingresos del turismo. (CIA: 2013)

El estudio Índice de Desarrollo Humano realizado por el PNUD reveló que: “Entre 1980 y el 2012, la esperanza de vida en la República Dominicana -al nacer- aumentó en 10.7 años, la media de años de escolaridad aumentó en 3.3 años y los años de escolaridad aumentaron en 2.8. El PIB per cápita de los dominicanos aumentó en un 133 por ciento entre 1980 y 2012.” (PNUD:. 2013, Pág. 2. Traducción del ingles mía)

A fin de combatir la desigualdad y la elevada tasa de desempleo, el gobierno está destinando recursos a la financiación de las micro y mediana empresas, a los sectores informales, y para las empresas familiares. También está realizando una gran inyección de capital en la agricultura, y la construcción de viviendas de interés social.

En cuanto al sector de la educación, el gobierno dedica -por primera vez- el 4% de su presupuesto a la educación conforme a lo establecido por la ley. Se está realizando una campaña educativa para erradicar el analfabetismo entre la población. Además, el gobierno está reestructurando el sistema escolar, con la creación del período escolar extendido (hasta 8 horas al día), el establecimiento de centros preescolares universales, el aumento de sueldos de los maestros, la construcción de una diez mil aulas nuevas y el acceso a los programas profesionales de posgrado y especialización para profesores, así como el incremento de becas para estudios técnicos y profesionales tanto a nivel local como en el exterior.

Por otra parte, en el área de salud y servicios humanos, el gobierno está modernizando el sistema hospitalario actual y construyendo nuevas instalaciones. Por último, se está ampliando y mejorando el seguro universal de salud, sin costo alguno para la población en general y un sistema de ayuda directa a los más desposeídos.

Estabilidad Política y Estado de Derecho
Desde mediados de 1990 el sistema democrático y el sistema judicial se han ido consolidando en la RD, con un sistema múltiple de partidos políticos, la reestructuración del poder judicial y la adhesión a los tratados internacionales para la protección de los derechos humanos y el medio ambiente. Sin embargo, “la transparencia de la actividad gubernamental y la rendición de cuentas siguen siendo bajos ... [Y] la imparcialidad y la competencia [de los actores del sistema judicial] deben seguir fortaleciéndose” (Dominican Republic-European Union:. 2008, Pág. 4. Traducción del ingles mía). Además de la centralización de la autoridad, confiriendo poderes para el presidente y su oficina con controles muy limitados “check and balance”, falta de implementación del servicio de carrera administrativa, y la ausencia de un sistema de contratación moderna”, todo esto produce una percepción de la sociedad civil de que el papel del gobierno es proveer favor o premiar en lugar de llevar a cabo los servicios públicos de acuerdo con reglas objetivas y estándares” (Dominican Republic-European Union:. 2008, Pág. 7. Traducción del ingles mía)..

Actualmente el gobierno está creando instrumentos legales y administrativos para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia de los funcionarios públicos, ha sometido al congreso la creación y/o el cambio de la ley para combatir la delincuencia y reducir la brutalidad policial, así como la actualización de la legislación penal.

Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático
La República Dominicana se encuentra en una región vulnerable, afectada cada año con un número de tormentas tropicales y huracanes, lo que aumenta la pobreza y la desigualdad. Además, también se ha enfrentado en el pasado reciente con una deforestación galopante. La cual se está enfrentado con un nuevo sistema jurídico para la protección del medio ambiente y la responsabilidad, así como proyectos específicos del gobierno. La sociedad civil ha jugado un papel importante en este asunto, ejerciendo presión sobre los funcionarios del gobierno a tomar medidas sobre ciertos recursos naturales que se encuentran en riesgo de ser arrasados o contaminados. Por ejemplo, recientemente el gobierno accedió a rechazar un contrato con una empresa extranjera para explotar una mina en una zona conocida como Loma Miranda. Según el PNUD, estudios independientes y académicos, si este proyecto se hubiese ejecutado habría habido una degradación irrecuperable de los ríos y bosques de la región y, en consecuencia, un impacto negativo en las vidas de las personas en las comunidades circundantes.

Conclusión
A pesar de la reciente historia de dictadura y caudillismo en la República Dominicana, estudios de organizaciones internacionales e indicadores estándares muestran que este país está tomando medidas para asegurar un desarrollo sostenible en el futuro. La cooperación internacional con organizaciones como la Unión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo, las Naciones Unidas y el Banco Mundial, entre otros, asegura la continuidad de las tendencias para el desarrollo sostenible de la República Dominicana. Por otra parte, los “Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Desarrollo Sostenible”, proyecto hecho en cooperación con las Naciones Unidas que describe las intervenciones que se realizaran en: Lucha contra el Hambre y la Desnutrición, Educación, Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer, la Salud y el VIH-SIDA, Medio Ambiente e Infraestructura”, es un instrumento para la continuación de los trabajos para la sostenibilidad. Además, el actual gobierno está fortaleciendo y acelerando las inversiones en sectores que reduzcan la desigualdad y la pobreza y, en consecuencia, la creación de un clima de confianza en la población dominicana. Esto reducirá la posibilidad de revueltas sociales y huelgas que daría lugar a la inestabilidad social.

Bibliografía

1. Tames, E. The Idea of Development. Latin American Culture. Tecnologico de Monterrey. 2013 (Coursera course). Video Transcript. Web July 2013.
2. UNDP. Dominican Republic. HDI values and rank changes in the 2013 Human Development Report. Human Development Report 2013. UNDP. 2013. Web. July, 2013.
3. Dominican Republic – European Community. Country Strategy Paper and National Indicative Programme for the Period 2008-2013. DR-EU. 70 Pag. Web. July 2013.
4. COPDES, ONU-RD, ONAPLAN . Investing in the Sustainable Development of the Dominican Republic: Millennium Development Goals. CORDES, UNCT. 2005. 118 Pag. Web. July 2013
5. IDB. Dominican Republic : IDB Country Strategy 2010-2013. 46 Pag. Web. July 2013.
6. Verner, Dorte. Reducing Poverty, Protecting Livelihoods, and Building Assets in a Changing Climate: Social Implications of Climate Change for Latin America and the Caribbean. World Bank. (2010). Web. July 2013.
7. CIA. The World Fact Book: Dominican Republic. May 15, 2013. Web. July 2013. 
8. BBC HARDtalk [TV show]. Interview to: Enrique García, Development Bank of Latin America. BBC. 2013. Video: 23:58. Web. July 2013